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长三角一体化上升为国家战略,长三角港口一体化或可先行

日期:2018-11-07 来源:微港口

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据新华社消息,11月5日上午,首届中国国际进口博览会开幕式在上海举行。国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。

  习近平表示,为了更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用,我们决定,

  一是将增设中国上海自由贸易试验区的新片区,鼓励和支持上海在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索,为全国积累更多可复制可推广经验。

  二是将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制,支持上海国际金融中心和科技创新中心建设,不断完善资本市场基础制度。

  三是将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,着力落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。

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  习主席的讲话,彰显了中国进一步推进改革开放的决心,同时也为新时代上海的新发展开辟了新的广阔空间。在庆祝改革开放四十周年之际,中央宣布支持长三角一体化发展并上升为国家战略,作为中国最大的经济城市,上海肩头的担子无疑更重了。

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  “长三角区域一体化”一直以来都是区域发展的重要议题。微港口观察认为,习主席昨日的重要讲话精神,已为新时代的长三角区域一体化发展按下了“快进键”。微港口预计,以此为契机,以上海为领头羊推动的一体化进程有望获得实质性进展。2018年有望成为“长三角一体化”推进过程中的重要一年,各项规划、基础设施和产业政策的协同连接有望加速落地。

  据微港口资料,今年3月,由上海、浙江、江苏、安徽三省一市联合组建的长三角区域合作办公室在上海正式成立。在挂牌不久,即着手编制《长三角一体化发展三年行动计划》。

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  今年6月,长三角地区主要领导座谈会上发布的《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018-2020年)》,为长三角更高质量一体化发展奠定了基础。其中,交通互联互通成为重点领域之一。

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  而港口等交通基础设施的一体化,或将成为长三角区域一体化的“先头部队”。

  据微港口观察,长三角区域一体化中,港口一体化发展具有良好基础,近期的系列新闻消息显示,长三角区域港口一体化发展正在加快互动和推进。不妨先来看看以下微港口综合消息:

上海组合港管理委员会召开全体会议:促进长三角港航更高质量一体化

  据中国交通新闻网消息,今年10月17日,上海组合港管理委员会第七次全体会议在浙江杭州召开。本次会议吸纳安徽省作为组合港管委会的新成员单位,并讨论了《关于协同推进长三角港航一体化发展六大行动方案(审议稿)》。交通运输部副部长、组合港管委会主任何建中主持会议并强调,贯彻落实习近平总书记关于推动长三角更高质量一体化发展重要指示精神,发挥交通运输先行官作用。

  何建中肯定了第六次全体会议以来组合港管委办取得的工作成效。一是立足不同层面开展谋划研究,服务了长三角区域一体化和长江经济带等国家战略。二是开展跨区域、跨部门的统筹协调,进一步推动了区域港口转型升级和资源整合。三是推进长三角船舶排放控制区工作,提前完成了既定目标。四是加快信息化建设,长三角港航信息互联互通迈出新步伐。

  针对下一阶段工作重点,何建中强调,上海组合港要在长三角更高质量一体化发展中当好先行,在服务长江经济带战略中当好龙头,成为交通强国建设的示范区。要落实六大行动方案,以网络为基础,统筹长三角区域江河海发展,同时推进信息资源共享,在软件和硬件上实现一体化;以绿色为重点,着力解决岸电、清洁能源、多式联运推广中遇到的重点难点问题;以服务为关键,加速航运高端产业积聚,发展现代航运服务业,推进运输、通关便利化。要完善合作协调机制,在与长三角区域一体化发展机制融合的基础上,在组合港管委会框架下发挥协调优势。要抓好港航安全生产,压紧落实企业安全生产主体责任和交通运输部门安全生产的监管责任。近期重点做好进博会环沪交通安全监管和保障工作。

  上海市副市长时光辉、浙江省副省长高兴夫、安徽省副省长何树山、江苏省政府副秘书长谢润盛等出席会议并讲话。

围绕长三角城市群港口一体化协调发展 上海市政协赴南通考察

  今年10月24-25日,上海市政协考察组赴江苏南通,围绕“长三角城市群港口一体化协调发展”开展考察。南通市政协主席黄巍东参加活动并陪同调研。

  上海市政协考察组此次主要围绕在推进实施长三角区域一体化进程中,如何整合岸线资源、港口建设发展的做法和经验;统筹岸线资源协调发展相适应的管理体制如何优化设计;长江港口群协调发展如何统筹协调、规划进一步形成整体合力上有何思考及建议等方面开展调研。在听取介绍和实地考察后,上海市政协考察组认为,南通滨江临海,拥有良好的港口资源,沿海港口岸线资源不可多得,土地资源和海洋资源丰富,发展条件得天独厚,在长三角城市群港口一体化中有着独特的地位,应进一步加大沪通两地港口合作,带动长三角城市群港口一体化协调发展。

  在通期间,考察组实地考察了通州湾江海联动示范区、南通港、南通振华港机等地。

太仓港与上海港签订战略合作协议 共同推进长三角港口一体化步伐

  10月10日,2018沪太协同发展推介会在上海举行。在当天的推介会上,长三角一体化发展的6个沪太合作项目正式启动,35个项目签约,产业项目签约投资额达162.5亿元。

  据太仓港口管委会消息,推介会上,太仓港口管委会与上海国际港务(集团)股份有限公司签订战略合作协议,两港将在做大江海中转平台、深化资本合作、加强口岸合作、加快对接上海自由贸易试验区等等方面加强交流联动,加快推进长三角港口一体化步伐,全方位助推太仓与上海融合发展。

  自2014年太仓港与上海港开展战略合作以来,双方合作将上海港资金、管理、人才等要素注入太仓港,将外高桥江海中转平台转移至太仓港,推动实现了沪太通关一体化,太仓港逐步参与上海国际航运中心分工、加入循环,确立江海中转枢纽港地位。

  接下来两港将落实国家节能减排有关规定,继续深入合作,共同打造绿色、低碳、环保的江海转运平台,降低通关和物流成本。同时两港将加快推进数据对接互联,加强资本、技术、管理交流,推动太仓港在成本管理、技术革新、节能环保、信息化建设、安全生产、人力资源等方面转型升级,全力助推太仓港提升发展能级和服务区域经济的水平。

     太仓位于江苏省东南端,与上海嘉定、宝山地域相连,是距离上海最近的沿江沿沪城市。长期以来,太仓与上海交流密切,合作频繁。2003年,太仓市首次提出“接轨上海”发展战略。2016年,太仓市部署“融入上海”发展战略,在更高层次上谋求深度合作,从承接上海溢出效应,转为谋求沪太同城效应。2017年,太仓提出“建设临沪科创产业高地”发展目标。

浙沪联手推进小洋山开发 两大港口集团达成重大资产合作

 
  据微港口消息,上海国际港务(集团)股份有限公司10月31日公告董事会决议,同意浙江海港集团以现金人民币50亿元对上海盛东国际集装箱码头有限公司进行增资,以共同推进包括小洋山北侧在内的小洋山港区综合开发与合作。此举意味着两大港口集团正式达成重大资产合作。浙沪联手推进小洋山港区综合开发由此迈出重要一步。

  公告称,为继续推进小洋山区域综合开发,进一步推动上海国际航运中心建设,更好地服务国家战略,上港集团与浙江省海港投资运营集团有限公司本着优势互补、合作共赢、协调发展的原则,拟共同推进包括小洋山北侧在内的小洋山港区综合开发与合作。董事会同意浙江海港集团以现金人民币50亿元对上港集团全资子公司上海盛东国际集装箱码头有限公司(以下简称:“盛东公司”)进行增资。增资后,上港集团与浙江海港集团分别持有盛东公司80%和20%股权。

  浙沪合作开发小洋山,对舟山江海联运服务中心建设、上海国际航运中心港口功能布局的完善和调整具有积极的战略意义。资料显示,去年7月,浙沪两地签署了《关于深化推进小洋山合作开发的备忘录》《关于小洋山港区综合开发合作协议》等,双方明确以“以资本为纽带,以企业为主体,通过股权合作方式,稳步推进小洋山区域合作开发,实现互利共赢”精神,沪方指定上港集团,浙方指定省海港集团,以股权合作的方式,共同组建开发公司,对小洋山进行开发经营。

  据悉,小洋山北侧围垦工程一期于2017年8月交工验收,并已编制形成《小洋山北侧集装箱支线作业区码头工程建设规划方案研究专题报告》。浙江海港集团与上港集团战略合作的实质开启,将全面加快推进小洋山北侧开发建设。
  ……

  从上述消息不难看出,港口一体化发展正潮涌长三角。

  据微港口观察,无论是从部省等政府层面,还是从港口集团间实质性的业务和股权合作,长三角港口一体化融化发展,大势所趋,也正在不断走向深入。

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  微港口认为,目前,长三角港口群的货物及集装箱吞吐量已居世界领先地位,区域内有全球货物吞吐量最大的宁波舟山港,有全球集装箱吞吐量最大的上海港。推进长三角区域港口一体化发展,将促进港口提质增效升级、优化资源配置、化解过剩码头能力、更好业务协同。对于建设国际一流港口群、推动交通强国建设、服务经济社会发展具有重要意义。

  中央宣布支持长三角一体化发展并上升为国家战略之际,长三角港口率先推进实现一体化,成为先行官,正当其时。


  微港口认为,长三角港口中,近年省属港航企业的整合,为长三角港口一体化协同发展打下了坚实的基础:

  作为我国港口一体化改革的先行者,浙江省于2015年8月成立省级海洋港口资源开发建设投融资主平台——浙江省海港投资运营集团有限公司,宁波舟山港实质性一体化、浙江省“五港合一”、浙江省“一体两翼多联”港口布局逐步实现,在为全国海洋港口一体化发展提供“浙江方案”的同时,也为港口自身发展创造了强大的合力优势。

  紧随其后,江苏省于2017年5月成立江苏省港口集团有限公司。该公司是实施江苏沿江沿海港口、岸线及相关资源一体化整合的重要平台,是沿江沿海主要港口、省级航运企业和临港产业等领域的国有资本投资运营主体。此外,近年,上港集团与江苏省港口集团、中远海运集团签署战略合作备忘录,共同研究促进江苏集装箱港口业务整合,促进江苏港口、上海港协同发展。

  上海港长期深耕“长江战略”,通过对长江沿线港口进行长期股权投资,构建起服务于长江流域经济发展的物流体系。在宜宾、重庆、城陵矶、长沙、武汉、九江、芜湖、南京、太仓等长江流域的重要节点城市,上海国际港务(集团)股份有限公司(简称上港集团)均有布点。不少投资的港口企业位于长三角区域内。

  2018年10月,安徽省也加入上海组合港管委会,协力推进长三角港航更高质量一体化发展。安徽省此前也一直在酝酿省内港航资源的整合工作。

  微港口认为,目前,长三角地区港口的省内整合,核心主体已经基本完成,一体化发展最主要的阻力,即来自各地方的属地阻力消除,利益协调方从原来的数十个,将缩减为三省一市的四方,推进区域一体化发展的难度相对更小。借长三角一体化发展并上升为国家战略的东风,抛弃地域门户之见,促进跨省市港口战略合作加快落地,鼓励港口间互相参股、利益共享,实现区域港口统筹布局和业务协同,促进长三角区域港口一体化,将推动上海国际航运中心建设取得新的突破,极大发挥出长三角港口作为世界级港口群在国家系列经济带战略中增长极的显著作用。