指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大提出的建设交通强国重大战略和省委、省政府推进交通强省建设的部署要求，坚持新发展理念，按照标本兼治、综合施策，政策引导、市场驱动，重点突破、系统推进的工作思路，以深化交通运输供给侧结构性改革为主线，以推进大宗货物、集装箱运输“公转铁”“公转水”及集装箱多式联运为主攻方向，不断完善综合运输网络，切实提高运输组织水平，减少公路运输量，增加铁路和水路运输量，加快构建现代综合交通运输体系，为推动全省高质量发展走在全国前列、加快建设“强富美高”新江苏提供有力支撑。

工作目标

　　到2020年，全省货物运输结构明显优化，铁路、水路承担的大宗货物运输量显著增加，港口铁路和水路集疏运量、集装箱多式联运量、内河集装箱运输量大幅增长，运输结构调整取得明显成效，打造长江经济带运输结构调整样板。与2017年相比，2020年全省铁路货物发送量增长1945万吨，增长34.2%。全省多式联运货运量、重点港口集装箱铁水联运量增长30%以上。内河集装箱运输量达到50万标准箱（TEU）。钢铁、电解铝、电力、焦化等重点企业铁路运输和水路运输比例达到50%以上。

七大行动

　　一是货运铁路扩能行动。主要内容有：提升干线铁路运输能力、加快集疏港铁路建设、推进大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设。到2020年底，要实现全省沿海港口重点港区基本接入集疏港铁路，长江干线港口重点港区全面接入集疏港铁路，具有铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区大宗货物铁路和水路运输比例力争达到80%以上。
　　二是水路运输升级行动。主要内容有：畅通高等级航道、加快重点港口升级改造、提升港口大宗货物“公转铁”“公转水”比例、加快江海联运和江海直达运输发展。沿江沿海主要港口的煤炭集港基本实现由水路或铁路运输；到2020年，要基本形成“两纵四横”干线航道网，千吨级航道连通80%左右的县级及以上节点，沿江沿海主要港口的矿石、焦炭等大宗货物原则上实现水路或铁路运输。
　　三是多式联运提速行动。主要内容有：加快多式联运枢纽建设和装备升级、大力发展内河集装箱运输、加快集装箱铁水联运发展、深入实施多式联运示范工程。到2020年，要在全省形成20个以上基于铁路或空港的大型多式联运枢纽，打造连云港集装箱铁水联运品牌，加快培育3-4家龙头骨干多式联运经营企业。
　　四是中欧班列高质量发展行动。主要内容有：强化省级统筹协调、推动线路整合优化、强化揽货服务体系。重点推进组建省级国际货运班列公司，发挥各地优势打造品牌线路，拓展班列出口和回程货源集结等工作。
　　五是公路货运治理行动。主要内容有：深化公路货运车辆超限超载治理、大力推进货运车型标准化、推动道路货运行业集约高效发展、深入推进柴油车污染治理。到2020年，实现全省高速公路货运车辆平均违法超限超载率不超过0.5%，淘汰国三及以下排放标准运营中型和重型柴油货车3万辆以上，鼓励发展集约高效的运输组织模式。
　　六是城乡绿色配送行动。主要内容有：开展城市绿色货运配送示范工程建设、开展农村物流示范县创建、加大新能源城市配送车辆推广应用力度、推进城市生产生活物资公铁联运。到2020年，要完成4个以上省级绿色城市货运配送示范项目创建，新能源车辆和达到国六排放标准的清洁能源车辆在城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆中占比不低于80%。
　　七是信息资源整合行动。主要内容有：完善和推广多式联运信息服务、提升物流信息服务水平、加强运输结构调整信息报送和监测分析。到2020年底，要实现铁水联运信息服务对具有铁路专用线港口的全覆盖，与海关等口岸管理部门实现信息互通共享，建立货物运输“公转铁”“公转水”运行状态运行监测，开展全省货物流动调查，分析全省货物运输流量流向状况。