全国人大代表吴永宏：为落实国家战略提供交通支撑

“3月5日下午，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，圆满实现‘十四五’发展目标，经济大省要挑大梁。其中提出要在落实国家重大发展战略上走在前，作为交通运输部门，应该主动作为，为落实国家战略提供有力支撑。”全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长吴永宏表示，围绕落实政府工作报告和习近平总书记参加江苏代表团审议时的讲话精神，将重点做好五个方面工作。

全国人大代表吴永宏

积极扩大有效投资。加快北沿江高铁、通苏嘉甬铁路、盐泰锡常宜铁路等重大项目建设，开工建设水乡旅游线城际铁路等，基本形成“轨道上的江苏”主骨架。重点加快高速公路瓶颈路段扩容改造，建成龙潭、常泰、仙新路等5座过江通道，其中通车3座，基本实现隔江相望的县（市）均有过江通道联通，完成交通基础设施建设投资2300亿元，确保实现“十四五”交通投资1万亿元目标。全力争取“两重”“两新”支持。储备苏通第二过江通道等一批新增重大交通项目，确保2024年延续项目应报尽报、资金足额争取。迅速启动老旧营运船舶、老旧营运货车、新能源公交车等报废更新，力争使用国债资金继续保持全国前列。加快建设统一开放的交通运输市场。推动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。全面推进“水运江苏”建设，苏南运河全线建成二级航道，全省二级及以上航道里程达1100公里，跃居全国首位，深化“小快灵”通港达园专支线航道建设，推动沿江沿海港口错位经营、特色发展，因港制宜开展内陆无水港布局建设。大力推进公铁水、海江河多式联运发展，年内力争培育10条以上多式联运精品线路。推进连云港、徐州第二批中欧班列集结中心和苏州节点城市建设。服务新质生产力发展。紧抓入选交通基础设施数字化转型升级首批示范区域机遇，对2940公里公路、1746公里航道实施数字化转型升级。在智慧高速公路建设中部署车路协同技术能力，支持运满满、T3出行等平台企业构建人工智能大模型等。实施更多交通运输“一件事”。进一步打造“苏交速办”政务服务品牌，推进内河水运全生命周期、网约车全生命周期等新的“一件事”项目，打造江苏交通运输“高效办成一件事”矩阵。记者了解到，2024年，江苏交通基础设施建设完成投资2230亿元，再创历史新高。沪苏湖高铁建成通车，宁扬长江大桥建成，盐泰锡常宜铁路、南京北站、苏南运河二级航道整治工程等一批重大项目开工。此外，交通物流降本提质增效成效明显，江苏水路货运量占比高出全国平均水平约22个百分点，社会物流总费用与地区生产总值比率低于全国平均水平1.2个百分点，为经济社会发展持续贡献交通力量。（来源：央视网 扬子晚报）

全国人大代表佘才高：建议支持南京建设国际航空枢纽

全国人大代表佘才高

今年全国两会上，全国人大代表、中国城市轨道交通协会会长、南京市人大常委会环资城建委副主任佘才高，建议国家有关部委支持南京建设国际航空枢纽。他认为，江苏作为经济大省、开放大省，在国家现代化建设全局中占据重要地位，南京国际航空枢纽的建设对提升江苏乃至长三角地区国际竞争力、促进区域协同发展意义重大。“建设南京国际航空枢纽十分必要。”佘才高指出，从政策层面来看，国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》以及批复的《南京市国土空间总体规划（2021—2035 年）》，都明确赋予南京国际性综合交通枢纽城市的定位，并要求建设国际航空枢纽。并且，长三角地区目前仅有上海一个国际航空枢纽，难以满足区域经济发展需求，南京禄口国际机场位于长三角地理中心，建设南京国际航空枢纽，有利于协同上海机场提升长三角民航服务水平，促进资源要素加速流动。南京建设国际航空枢纽也具备充分可行性。上位政策的有力支撑，为提升南京国际航空枢纽地位提供了坚实保障。南京都市圈作为禄口国际机场的核心腹地市场，人口密集、经济活跃、开放程度高，有着强劲的航空运输需求。禄口国际机场保障能力强，已形成畅达全国、联通欧美的航线网络，地面综合交通网络也十分便捷。2月25日南京召开新闻发布会，发布并解读的《南京国际性综合交通枢纽发展专项规划（2024—2035年）》也明确提出，到2035年，南京将依托国内领先的国际航空枢纽、航运物流中心、国际铁路枢纽，全面建成链接全球、辐射全国、区域共享的海陆空运输网络。然而，当前建设南京国际航空枢纽十分紧迫。佘才高在调研中发现，江苏国际航空服务较弱，难以满足外向型产业发展需求，对比同为经济强省的广东，江苏急需提升南京国际航空枢纽能级，补齐短板。此外，江苏民航发展滞后于社会经济，航空枢纽功能与大省地位不匹配，大量客源、货源流向上海，导致上海机场运量饱和。再者，南京禄口国际机场枢纽能级不高，航权时刻资源受限，制约了其进一步发展。针对这些情况，佘才高建议中国民用航空局、国家发展改革委在新一轮全国民用运输机场布局规划调整中，将建设南京禄口国际机场国际航空枢纽功能定位纳入国家规划；支持南京禄口国际机场三期工程加快建设，将其纳入国家“十五五”规划重大工程项目，并在项目前期工作和资金方面予以支持，给予南京禄口国际机场更多航权、时刻支持。（来源：南京日报）

全国人大代表孙景南：建议持续深化“产改” 为中国式现代化锻造坚实人才支柱

产业工人是工人阶级的主体力量，是实施创新驱动发展战略、加快建设制造强国的骨干力量。作为一名来自产业一线的工人代表，全国人大代表、中车南京浦镇车辆有限公司车体分厂电焊工、中国中车首席技师孙景南一直期盼能为发展新质生产力夯实技能人才支撑。今年的全国两会上，她提交了《关于持续深化产业工人队伍建设改革的建议》。

全国人大代表孙景南

新兴产业技能人才依旧紧缺统计数据表明，我国技能劳动者总量超2亿人，但与智能制造、绿色低碳等新兴产业需求仍存在显著差距，比如车工、焊工等传统工种培训占比超60%，但新能源、人工智能等领域复合型技能培训覆盖率不足20%，企业培训投入占营收比平均仅0.3%。“当下，新质生产力给技能工人带来了知识更新、工作方式转变等方面的诸多挑战，特别是‘智改数转网联’浪潮之下，制造业的快速发展与技术进步对产业工人能力和素质提出更高要求。”过去一年，孙景南在调研中发现，当前产业工作队伍建设存在一些亟待解决的问题。除了技能供给与需求结构性失衡外，产业工人的职业发展通道受阻也同样需要被关注，比如技能人才与工程技术人才职称互认还不通，技能等级证书在积分落户等政策中权重过低等。重构产业工人职业发展“立交桥”为持续深化产业工人队伍建设改革，孙景南提出，构建“需求导向型”技能培养体系，建立“国家先进制造业人才需求预警平台”，定期发布紧缺工种目录，对职业院校新设专业给予重点补贴；实施“技能升级紧急计划”，对35岁以上转岗工人提供全脱产培训，并向企业提供培训补贴；健全推广“双元制”，企业承担70%实训课程，院校提供30%理论教学，学生毕业即获企业入职承诺。在产教融合方面，对深度参与校企合作的企业，还可按实际投入的相应比例抵扣企业所得税。“重构产业工人职业发展‘立交桥’格外重要。”孙景南认为，应完善相关法律法规，明确高级工、技师与大专、本科学历同等效力，在公务员招录、事业单位招聘中单列20%岗位面向高技能人才。在破除制度壁垒的同时，还要推行“新八级工”制度，将首席技师薪酬对标企业高管，并强化长期激励，对攻克“卡脖子”技术的技能人才给予成果转化收益相应比例分成，在科创板、北交所设立技能创新板，允许技能人才以技术入股方式参与创业。“金点子”助力持续深化“产改”在织密权益保障网络方面，孙景南建议从立法突破和服务升级两方面入手。修订完善公司法，加快推进新就业形态劳动者权益保障立法进程，强制平台企业按订单量5%计提职业伤害保障基金；建设集社保查询、法律援助、心理疏导等功能为一体的“产业工人服务一码通”，逐步覆盖全体在岗工人。“当然，还要大力实施‘技能尊严’社会工程。”她从推动荣誉体系重构、推进基础教育改革角度列出一系列举措，比如设立“共和国工匠”勋章，将“大国工匠”纳入国家级人才计划；在中小学开设职业启蒙课程，组织学生每学期进入企业开展8小时实践体验等。加强政策协同方面，孙景南建议整合人社、教育等部门资源，督办改革进展；发挥市场驱动效能，发行“技能强国”专项国债，募集资金用于智能制造实训基地建设……关于持续深化“产改”，孙景南有着很多“金点子”。她希望能以制度创新打破身份桎梏、以真金白银重塑职业价值、以文化重构赢得社会尊重，让技能报国成为时代强音，为中国式现代化锻造坚实人才支柱。（来源：扬子晚报）

全国人大代表褚锋：深化太仓港产城融合发展

今年全国两会期间，第十四届全国人大代表、江苏省港口集团苏州港太仓鑫海港口开发有限公司门机班大班长褚锋表示，他工作的太仓港在推动港产城融合发展方面成效明显。但太仓港的枢纽地位仍需提高、临港产业仍需提质，政策机制有待突破。

全国人大代表褚锋

在褚锋看来，港口经济的蓬勃发展，不仅能够推动区域经济协调发展、服务现代化产业体系、助推高水平对外开放，还能带动就业、降低全社会物流成本、促进生态文明建设。他针对太仓港产城融合发展方面提出了三点建议：一是将太仓港产城融合发展纳入国家“十五五”规划及相关上位规划和政策文件，建立高层级议事协调机制，加强规划指导和政策支持，保障资源要素供给，推动创新政策先行先试。二是支持太仓创建国家物流枢纽经济区，探索打造物流枢纽经济集聚区和功能区样板，促进经济和要素聚集创新，培育新动能，降低物流成本，壮大枢纽经济，服务区域高质量发展。三是将太仓港相关区域纳入江苏自贸区，借鉴临港新片区及洋山特殊综合保税区经验，推进高水平制度型开放，提升产业创新能力，打造一流营商环境，更好融入和服务国内国际双循环。

褚锋说，在今后的履职过程中，他将持续关注港产城融合发展的动态与趋势，致力于推动港口产业与城市经济的深度互动与协同发展，加快实现港口驱动城市经济共同繁荣与互利共赢。江苏省港口集团将深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，充分发挥港口在促进经济稳定增长中的基础性、战略性作用，加快建设服务中国式现代化江苏新实践的世界一流港口。（来源：国务院国资委网站）

全国人大代表于丽婕：建议加快推进汽车客运场站综合开发

近年来，全国多地汽车客运站客流量断崖式下滑，场站资源出现闲置现象，转型发展需求日益迫切。3月5日，全国人大代表、连云港新浦汽车总站第六代“雷锋车”手于丽婕接受央广网记者采访时表示，建议加快推进汽车客运场站综合开发，推动车站商业开发的良性循环与可持续发展。

全国人大代表于丽婕

2023年8月，交通运输部办公厅、自然资源部办公厅等11个部门联合印发《关于加快推进汽车客运站转型发展的通知》。各地汽车客运站积极探索，进行了缩小站房、整合关停、调整改造等多种转型尝试。于丽婕发现，受制于土地用途及使用权等原因，各地在相关政策落地实施中遇到诸多问题，综合开发面临瓶颈，转型方向受限。“要明确土地综合利用范围，在保留汽车客运站基本客运服务功能的基础上，明确允许其他场地、房屋等站内土地资源在不改变用地性质的前提下发展新型商业业态。”于丽婕建议，还要明确变更手续办理流程，为客运站土地使用性质变更提供可操作性的政策遵循。同时，于丽婕建议有关部门出台相关政策实施细则，支持站场综合开发和新建，并适当放宽综合开发站场的容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等指标，推动土地使用效率提升。（来源：央广网）

转自：江苏交通